扎根县域 凝聚合力 以实干铸就共赢

——高阳分公司县域市场开发实践与思考

七分公司  谷 珊

尊敬的集团领导、各位同事： 

大家好！我是七分公司高阳区域负责人谷珊。今天，我怀着感恩之心，向集团汇报高阳团队扎根县域四年的实践与思考。四年前，面对陌生的区域，冷总毅然决然地选派我负责高阳市场的开拓。可以想象，在河北乃至全国的市场布局中，分公司集中力量于高阳这一点发力，是下了多大的决心。同时，分公司为我配备了实力强劲的班子，大家齐心协力，向着开拓高阳市场的目标奋勇前行。这段经历，让我收获了一些成绩，也让高阳分公司从“外来者”成长为县域经济的“共建者”。这些成绩的背后，是集团品牌势能的支撑、是兄弟单位的协同、是高阳县委、县政府“把后背交给我们”的信任，当然历史机遇与运气也为我们助力不少。下面，我结合六个典型案例，分享三点核心体会。

一、以品牌为旗、以速度为剑，在县域战场树立“河北建设”丰碑

案例1：品牌穿透力就是核心竞争力 

在集团集采大会上，时任常务副县长动情讲述：“小时候进城，看到重要建筑上都飘扬着河北建设的旗帜。一直把集团当成自己家的企业，当成河北国企！”这句话让我们顿悟：集团作为龙头建筑企业，在保定这片土地上，集品牌、资质、荣誉与人才于一体。尤其在近些年，面对保定诸多纾困解疑的项目，集团毫不退缩，勇挑重担。这份迎难而上的使命担当，赢得了政府的认可与承诺。为我们开拓县域市场起到了积极且关键的推动作用。集团74年积淀的品牌公信力，在县域市场具有天然的穿透力。我们持续放大这一优势：董事长、商总、陈总、甄总多次亲临高阳，他们充分调动自身资源，为高阳发展注入强大动力。如今，分公司四年三获“政府特别奖”。我们被纳入县域治理体系，两办相关文件直接签发至公司，我们真正成为政府眼中的“编外科局”。县域市场不是单打独斗的战场，而是集团品牌势能的延伸地。“河北建设”的金字招牌,正是叩开县域市场的"金钥匙" 。

案例2：速度创造政治价值

2021年我们承接首个项目“巾巾乐道产业育城中心”，该项目建筑面积3.15万平米，面对资金未到位、设计方案只是概念阶段，工期仅183天的困难局面。集团紧急调配全产业链资源：边设计边施工、供应链提前锁价保供。冷平总经理现场督战，周建强项目部三班轮岗昼夜奋战，在疫情期间组织了“千人大会战”。最终项目按期交付，保障了旅发大会的顺利召开。时任常务副县长（现任县委书记）评价：“河北建设不仅建起了会场，更建起了老百姓对我们新班子干部队伍的信心！” 

此后，我们不断刷新“河北建设速度”，一年一面旗帜。27天建成1.4万平方米的“健康驿站”。胡丛兴项目部在疫情期间创造性的组织“全阳班组”，硬是顶着严寒和人均“38.5°”的体温提前15天贯通环城水系城区段。“河北建设速度”已成为我们的政治名片。县域项目往往承载主政者的政治承诺，超常规速度就是超常规价值的兑现。 

二、以韧性破壁垒、以担当赢人心，构建县域生态共同体

案例3：用脚步丈量县域治理的厚度

县域市场绝非“拿下书记县长就能畅通无阻”。在初入市场时为对接住建局，列伟总和冷平总在住建局做了半天的“冷板凳”才换来和局长交流十分钟的机会；在争取水利项目时，我们曾连续三天蹲守办公区才能“偶遇”局长交流。这些经历让我们清醒认识到：县域市场开发要像"榕树生长"——既要向上争取阳光,抓住决策层，更要向下扎根,打通执行层。既要对接行政部门，也要联动乡镇街道。要穿透县域治理“毛细血管”，系统攻坚破除隐形壁垒。我们创新建立了“高层谋势、 中层搭桥 、基层生根”的“三级穿透机制”

案例4：危机是最好的信任试金石

在这四年里，我们与高阳一同经历了疫情的严峻考验、洪水的肆虐冲击以及诸多突发状况。疫情期间，我们积极响应政府号召，想尽办法保障项目进度。我们提前准备了一万盒“莲花清瘟”保障了政府的防疫供应。洪水来袭时，我们不仅迅速组织力量参与本县抗洪救灾与灾后重建工作，更在政府的带领下第一时间驰援涿州等重灾区。在这些与客户同呼吸、共命运的过程中，我们用实际行动诠释着融入与共生的理念。2021年某项目突发安全事故，面对危机。我们启动集团级应急响应：2小时内田伟总亲赴现场处置，8小时完成伤员转运北京，配合政府安抚家属、舆情管控，24小时向政府提交“整改+补偿+长效机制”三合一方案。时任县委书记感慨：“见过太多企业推诿扯皮，像河北建设这样把危机转化为信任升级的，我们愿意给予更大舞台。”在处理事故的同时，我们成功中标多个项目。但是在此次事故处理的过程中也暴露出了我们经验不足，比如对事故后续处理的过程中对政府“言听计从”导致事故的定性、定级没有达到预期效果，给集团造成了重大影响，也借此机会向集团进行检讨。

这些经历让我们深刻理解：县域市场本质是“熟人社会”，信任一旦崩塌将寸步难行。我们把解决问题的过程变成价值观输出的过程，是把事故处理过程变成企业人格的立体展示。

三、以生态谋共生、以变革创增量，打造县域经济服务商

案例5：从建设者到“城市合伙人”

面对县域产业升级痛点，我们依托集团资源实施“三个赋能”。

1.智库赋能：利用集团综合能力强、专业齐全的优势，全过程、全方位为政府提供决策依据； 

2.生态赋能：引入集团战略合作伙伴，上下游企业，集团领导同学会、朋友圈资源为县域经济的发展引流赋能。我们深入挖掘高阳本地资源，发现高阳籍的国宝画家侯一民老师。我们意识到这是一个提升高阳文化影响力的契机，便积极协调，带着书记、县长一同前去拜访。目前大师已经仙逝，但是这些交流为高阳留下了一笔笔珍贵的文化记忆。

3.服务赋能：举办招商会、产业论坛等活动。为招商活动提供选址、活动保障、配套建设全流程解决方案，让政府对我们“失能依赖”。在周一配合县委、政府对省委主要领导视察提供了全要素保障，并取得了良好的效果。

县长多次强调：“河北建设不仅仅提高了高阳县的整体施工管理水平，他们已经转化为了高阳高质量发展的操作系统。”尤其是在目前董事长正在带领我们同县委、政府进行谈判，新型“县域混改公司”马上落地。这种转变也让我们从“乙方”升维成“城市合伙人”。

案例6：用势能破解资金困局

县域项目的资金盘子永远有缺口。平衡市场跟资金的核心就是适度控制市场规模，争取更多资源流向拟承接项目。比如县委党校项目面临“政府着急建、财政无预算”的困境。我们创造性实施“三级造势法”： 

1.前端策划：通过内部资源将本县项目升级为全市标杆项目，倒逼业主对该项目投入最多的资源。

2.中端引爆：策划市委主要领导三次视察。项目进度、质量方面表示高度肯定，在资金保障方面提出具体的指示。

3.后端运营：计划与党校及平台公司合作，打造持续性收益模式。 

最终该项目实现政府“零资金启动”、企业“零垫资施工”，资金问题迎刃而解。 

四、结语——县域深耕的“高阳模式”

四年实践，我们提炼出“三力模型”： 

1.品牌驱动力：放大国企级公信力与民企级灵活性； 

2.系统穿透力：建立“高层-中层-基层”三级穿透机制； 

3.生态构建力：从单一施工向“智库+资本+产业”生态跃迁。 

展望未来，县域市场有着广阔的空间和无限的可能。中国有1300多个县和近400个县级市。加上市属区域，共计2800多个县级行政区域，这是一片亟待深耕的市场沃土。

各位领导，高阳的实践印证了集团县域战略的前瞻性。我们始终牢记：我们不仅是集团战略的执行者，更是县域生态的共建者。我们将继续以"空杯心态"学习兄弟单位经验，在"深耕县域市场"的新征程上，努力把高阳模式打磨成可复制、可迭代的标准化模板，为集团高质量发展贡献自己力量！ 

谢谢大家！ 

模式提炼 

1.品牌势能转化模型：通过“品牌展示+政治承诺兑现”，将集团历史积淀转化为县域市场信用资产； 

2.三级穿透工作法：高层定调子、中层通路子、基层扎钉子，破解县域治理碎片化难题； 

3.危机信任增值公式：快速反应（速度）× 主动担责（态度）× 系统整改（深度）= 信任升级指数； 

4.生态赋能四步曲：洞察痛点-整合资源-创造场景-形成依赖，实现从乙方到合伙人的身份跃迁。